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上海市浦东新区康桥镇人民政府印发《康桥镇处置突发绿化林业有害生物专项应急预案》（浦康府〔2026〕137 号，10 月 22 日印发、11 月 6 日付印，共印 120 份），依据《森林法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《突发林业有害生物事件处置办法》及浦东新区专项应急预案制定。预案确立四条工作原则：预防为主、综合防治（提前介入、加强检疫与监测）；统一领导、分级负责（条块结合、属地管理、联防联控）；快速反应、紧急处置；依法治理、科学防控。结构上覆盖组织体系（领导机构、工作机构）、预警预防（预防措施、预警级别、预警行动）、应急处置（信息报告、应急响应、应急结束）、后期处置（事故调查与总结）以及应急保障（经费保障、队伍保障、物资保障），并要求各单位结合工作实际贯彻实施。

链接：https://www.pudong.gov.cn/zwgk/zwgk_zfxxgkml_atc_tz/2026/313/362763.html

 

值得关注的原因：

①镇一级编制专项应急预案，意味着"应急保障"里的队伍保障与物资保障需要落到具体承接方——镇域绿化养护单位通常没有专业有害生物处置能力，这类预案一旦进入演练和考核，就会转化成对 PCO 的技术服务、药剂器械储备甚至"应急值守"的采购需求；

②预案把"检疫、监测"写在预防环节最前面，与白蚁、天牛、美国白蛾等林业/绿化害虫的监测诱捕业务直接对应，PCO 可据此向街镇、绿化养护公司推介监测点布设与定期普查服务；

③"预警级别+预警行动+信息报告"的框架，提示 PCO 在承接街镇项目时要能出分级响应方案（发现—报告—处置—销号），而不是只报一个"随叫随到"；

④上海及长三角街镇普遍重视预案体系完备性，这份文件可作为同类街镇投标时"我们理解你们的管理框架"的切入点，比泛泛承诺服务响应速度更打动人。

 

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